전통무예 진흥 기본계획

2019. 8.

	문화체육관광부

‘전통무예 진흥 기본 계획’수립 추진 경과

□ (추진 배경 및 근거)『전통무예진흥법』제3조에 근거한 법정 계획으로 전통무예의 체계적인 보존 및 진흥을 위한 종합적인 기본계획을 수립하고자 함

* 「전통무예진흥법」

제3조(전통무예진흥의 기본계획 수립 등) ① 문화체육관광부장관은 전통무예의 체계적인 보존 및 진흥을 위하여 전통무예에 관한 종합적인 기본계획(이하 “기본계획”이라 한다)을 수립·시행하여야 한다.

□ (추진 경과) 연구진 구성, 무예단체 및 협의체와의 의견교환, 자문위원단 (11명) 의견수렴 등을 통해 기본계획(안) 마련

ㅇ 연구진 (스포츠정책과학원 중심) 구성, Kick-off 회의 개최(‘18.3.9)

ㅇ 무예환경 국내외 환경 분석(‘18.4~8월)

ㅇ 무예단체 간담회 및 토론회 등 10여회 의견수렴(‘18.4~‘19.3월)

【무예단체 협의체 개요】

ㆍ구성 방향 : 전통무예종목 중 다수의 단체로 구성되어 있는 경우 대표성 있는 의사소통 창구 마련 위해 협의체 결성 권고 (요건 : 단체의 80% 이상 위임)

ㆍ구성 결과 : 약 63개 전통무예 파악 종목 중 10개 종목에 대해 협의체 구성 시도하였으나, 3개 종목 (특공무술, 합기도, 검도) 만 협의체 구성 완료

* 10개 종목 : 특공무술, 합기도, 검도, 해동검도, 경호무술, 국선도, 동국검, 공수도, 수박, 택견

ㅇ 무예단체 협의체 구성 추진 (‘18.5~‘18.12월)

ㅇ 기본계획에 대한 자문위원회 구성 및 자문회의 개최(‘19.1~‘19.3월)

ㅇ 전통무예진흥 기본계획(안) 마련 및 공청회 개최(‘19.7.16)

ㅇ 보고서 보완·수정 및 관계 부처 협의(‘19.7월)

□ 발표 계획 (안)

ㅇ 계획 확정 및 발표(‘19.8.14)

목  차

I. 전통무예 현황 및 문제점	1

II. 전통무예 진흥 필요성	4

III. 정책 비전과 방향	5

IV. 세부 추진과제	6

1. 전통무예 진흥 기반 구축	6

2. 전통무예 활성화 추진	10

3. 전통무예의 가치 확산	13

V. 관련기관 및 추진일정	16

전통무예 진흥 기본계획

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Ⅰ. 전통무예 현황 및 문제점

1	전통무예의 개념 및 현황

□ 전통무예의 개념 및 유형

ㅇ (개념) ‘전통무예’에 대해서는 ‘전통무예진흥법’(‘08년 제정)에서 개념적으로 정의하고 있으나, 발생근원 및 형태 중심으로만 규정

- 실질적으로는 국가에서 진흥할 전통적·문화적 가치 가치가 있는 것으로 전통무예를 한정하여 정부의 별도의 지정행위 요구

* 법률적 정의 (전통무예진흥법 제2조(정의) 제1호) : 전통무예란 국내에서 자생되어 체계화되었거나 외부에서 유입되어 국내에서 독창적으로 정형화되고 체계화된 무(武)적 공법·기법·격투체계로서,

국가적 차원에서 진흥할 전통적·문화적 가치가 있다고 인정되는 것

ㅇ (유형) 전통무예의 형태에 따라 순수, 무기술, 종합, 정신 등 크게 4가지로 유형으로 구분 가능

구분	주요 특징
순 수	∙ 무기나 기타 도구를 사용하지 않고 맨손 상태를 중심으로 공법, 기법, 격투체계를 갖춘 무예
무기술	∙ 특화된 무기(병기)를 사용하여 공법, 기법, 격투체계를 갖춘 무예
종 합	∙ 순수무예와 무기술 무예를 하나의 체계 안에 포함하고 있으며, 공법, 기법, 격투체계를 갖추고 종합적인 체계를 추구하는 무예
정 신	∙ 무적 공법·기법·격투체계 보다 명상·호흡·수양 등을 중심으로 하는 무예

* 전통무예를 발전 유형별(전승, 복원, 창시, 외래) 등으로도 구분 가능(출처 : 체육과학연구원(2009), 세계종합무술대회 창건연구)

** 우리나라의 경우 ‘종합’(38개 단체, 45.2%) > ‘무기술’(25개 단체, 29.8%) > ‘순수’(13개 단체, 15.5%) > ‘정신’(4개 단체, 4.8%) 順으로 나타남(출처 : 한국스포츠정책과학원(2019), 전통무예 실태조사 응답 80개 단체 기준)

□ 전통무예 관련 현황

ㅇ (종목 및 단체 현황) 전통무예종목 및 단체는 생성과 소멸이 비공식적이어서 현실적으로 정확한 실태 파악 곤란, 수시조사로 파악

- 최근 실태조사(‘19. 5월 기준, 한국스포츠정책과학원 실시)에 따르면,  약 64개의 전통무예 종목 존재, 실체 존재 추정되는 단체는 231개  (실태조사 응답단체 84개, 기타 확인 단체 147개)

【실태조사 개요】

▷ (기간/수행기관) ‘18.10. 23.(화) ~ ‘19. 5. 28.(화)/한국스포츠정책과학원

▷ (조사방법) 통계조사 (조사대상별 표본 선정 및 현장조사 실시)

▷ (조사대상/응답율) 무예단체 231개 중 84개 단체 응답(응답율 36%) *도장모집단 16,312개

▷ (주요내용) 전통무예 종목단체 기본사항(단체명, 대표자, 지도자 및 회원 수 등), 도장 현황 등

- 대한체육회 회원종목 단체 기준으로, 정회원 13개 단체, 준회원 3개 단체(카라테, 카바디, 킥복싱), 인정단체 1개(특공무술) 존재

· 중복지원 방지를 위해 대한체육회를 통해 지원하고 있는 종목단체(종목 배제 아님)는 원칙적으로 전통무예 진흥 대상에서 제외

* 13개 정회원 단체 : 대한검도회, 대한국학기공협회, 대한궁도협회, 대한우슈협회, 대한태권도협회, 대한택견회, 대한민국합기도총협회, 대한레슬링협회, 대한복싱협회, 대한씨름협회, 대한유도회, 대한펜싱협회, 대한양궁협회

ㅇ (시설 및 회원수 현황) 실태조사(‘19. 5월 기준, 스포츠정책과학원 실시)에 따르면, 도장 16,312개, 회원 479,788명, 지도자 17,209명

* 본 수치는 설문 응답에 의존한 한계, 전통무예 도장은 체육시설법상 신고체육시설인 체육도장업에 해당 되지 않는 경우가 많아 정확한 파악은 사실상 곤란

** 체시법상 신고체육시설업인 체육도장업 : 대한체육회 가맹경기단체에서 행하는 운동으로서 권투, 레슬링, 태권도, 유도, 검도, 우슈, 합기도 등 7개 종목

ㅇ (전통무예 관련 주요 대회 현황) 각 종목 및 단체별로 국제․국내대회가 다수 개최되나, 제도권 내 공식적인 대회는 제한적

- ‘국제경기대회지원법’에 따라 국제대회로 승인받은 대회는 ‘2019 충주 세계무예마스터십’(‘19.8.30 ~ 9.6)이 유일, 국내 대회는 매년 ‘문화체육관광부장관상 공모’ 방식으로 지원(‘19년 19개 대회)

* ‘19년 장관상 지원 대회 : ① 합기도 (대한합기도협회 등 6개 단체) ② 택견 (한국택견협회 등 2개 단체) ③ 특공무술 (국제특공무술협회 등 2개) ④ 국술 ⑤ 해동검도 ⑥ 마상무예 ⑦ 국선도 (세계국선도연맹), ⑧ 본국검 ⑨ 기타 (한국무술총연합회 등 4개)

2	전통무예 관련 문제점

□ 전통무예 종목 및 단체의 체계적인 정립 곤란

ㅇ (종목 및 단체 간 분열 및 갈등) 1980년대 후반 들어 ‘전통’과  상업성이 일부 결탁, 많은 무예단체들이 무분별하게 ‘전통’ 표방

- 또한, 2000년대 이후 법인설립 승인 간소화 등으로 단체 설립 과열, 상호 간에 정통성에 대한 시비 발생 등 단체 간 분열 초래

ㅇ (전통무예 육성 종목 불명확) 문체부의 전통무예 육성종목 지정이 이루어진 바 없어, 단순 대회 지원 외에 별도의 진흥정책 미흡

* 무예 예산 지원 (‘15년 이후) : ‘15년 825백만원(8개 단체 지원), ’16년 473백만원 (6개 단체 지원), ‘17년 425백만원(12개 단체 지원), ’18년 711백만원(15개 단체 지원)

□ 전통무예 육성 기반 구축 결여

ㅇ (보존 체계 미흡) 전통무예의 지속가능한 발전을 위해서는 정형화된 수련기법 자료 구축 등 체계적인 보존체계 구축이 필요하나,

- 과도한 단체 설립 및 분열로 인해 수련기법 등의 단절, 변형 등 왜곡현상이 발생하여 전통무예의 가치 확산 및 발전 환경 저해

ㅇ (지도자 양성 체계 미흡) 전통무예의 체계적인 계승․발전을 위해서는 공인된 지도자를 통한 수련생 배출 활성화가 요구되나,

- 전통무예 육성종목 미지정에 따라 전통무예진흥법에 따른 전통무예 지도자 육성이 이루어지지 않는 등 지도자 양성 체계 미흡

* 전통무예진흥법 제6조는 문체부장관이 전통무예지도자 양성 및 자질향상 시책 강구토록 의무화, 지도자의 종류․등급․자격기준 등은 시행령에 위임

□ 정부차원의 내실 있는 활성화 정책 미흡

ㅇ (법률상 정부의무 실행 미흡) 2008년 전통무예진흥법 제정이래, 정부의 법률상 의무인 기본계획 미수립 등 정부의 육성 의지 미흡

- 기본 계획에 포함되어야 할 전통무예 육성종목 지정 관련 정책부재로, 전통무예지도자 양성 등 후속 활성화 정책 추진 곤란

Ⅱ. 전통무예 진흥 필요성

□ 전통무예의 가치 확산 필요

ㅇ (기존 스포츠가 갖는 한계에 대한 대안) 기존 스포츠는 성적 우선에 따른 과잉 경쟁 등의 한계 노정, 이를 벗어나고자 하는 새로운 대안으로서 치유적 성격의 전통무예 스포츠 부각

* 기존 주류 스포츠에서의 성적 지상주의로 성폭력 사건, 승부조작, 조직사유화, 입학비리 등의 폐단 발생, 전통무예는 경쟁중심 보다 개인의 심신수련 중심

ㅇ (청소년 예절 및 인성교육의 수단) 전통무예는 전통문화와 맥을 같이하여 예의범절이 기능적으로 내포, 청소년 정서함양에 효과적

* 청소년 무예캠프 (유네스코국제무예센터 주관), 신라 화랑도를 주제로 한 역사교육캠프 (오름청소년활동센터 주관) 등 무예와 청소년 연계프로그램 실시 중

□ 전통무예를 통한 국민건강 증진 기여

ㅇ (전통무예의 차별화된 수련 방식) 다른 스포츠는 운동경기능력 향상에 주로 주안점을 두나, 전통무예는 수련 자체에 중점을 두므로 정신 고양과 건강 향상시키는 데에 모두 효과적

* 무예의 수련방식은, 행(行)의 교육을 강조한 수(守, 충실)·파(破, 초월)·리(離, 자기화)와 자기 수양의 깨달음을 강조하는 선(禪) 훈련방식이 있음

ㅇ (생애주기적 맞춤형 스포츠 종목) 일부 전통무예종목은 과격한 신체활동보다 수련단계별 정제되어 있는 훈련이 특징으로, 유소년·노인·장애인 등에게 적절한 맞춤형 스포츠로서 기능 가능

* 선(禪) 훈련방식은 경(經, 입문단계, 기본동작 반복), 수업(修業, 고충단계, 동작의 재현), 술(術, 예술단계, 기술기 숙달), 도(道, 완성단계, 자아와 기술의 완전체득)가 있으며, 이 중 입문단계는 유아·노인 등에게 적합

□ 전통무예인 사기 제고를 통한 활성화 기반 마련

ㅇ (전통무예 발전 공헌 인정) 자생적으로 발전해 온 전통무예에 대한 공식적인 진흥정책을 정부가 추진함으로써 무예인의 그간의 공헌을 인정하고 안정적인 전통무예 보존 및 계승·발전에 기여 필요

Ⅲ. 정책 비전 및 방향

비전		전통무예 진흥을 통한 국민건강증진 및 문화생활 향상
추진 방향		[전통무예 진흥 기반 마련] 제도적이고 체계적인 지원이 미흡했던 전통무예에 대한 육성을 위해 기초적인 전통무예 진흥 기반 마련 [전통무예 활성화] 전통무예를 생활스포츠 영역에서 활성화하여 국민 건강에 기여하고 나아가 산업적 활용 모색 등 전통무예의 지속가능성 도모 [전통무예의 가치 확산] 국민들의 삶 안에서의 도전, 존중, 배려, 수양 등 무예의 가치를 확산시킬 수 있도록 전통무예 진흥방안 마련
목표			전통무예의 체계적인 보존 및 발전

추진전략		세부 추진 과제
Ⅰ. 전통무예 진흥 기반 구축		(1-1) 전통무예육성종목 지정 추진 (1-2) 전통무예 지도자 양성 체계 구축 (1-3) 전통무예 수련기법 데이터베이스 구축 및 활용
Ⅱ. 전통무예 활성화 추진		(2-1) 전통무예 활용 생활체육 프로그램 활성화 (2-2) 전통무예의 산업적 활용 도모
Ⅲ. 전통무예의 가치 확산		(3-1) 전통무예의 날 제정 추진 (3-2) 전통무예 종목 복원 및 학술교류 지원 (3-3) 전통무예대회 정부지원 방식 개선

Ⅳ. 세부 추진 과제

전략 1	전통무예 진흥 기반 구축

	과제 개요
□ 현황 및 문제점 ㅇ (현황) 전통무예는 별도의 정부의 지원 정책 없이 자생적으로 유지되어왔으며, ‘전통무예진흥법’에서 규정한 전통무예기본 기본계획 미수립, 전통무예육성종목 미지정 등으로 진흥기반 구축 자체가 전무한 실정 * 전통무예진흥법 제3조 (전통무예진흥의 기본계획 수립 등) ① 생략 ② 기본계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다. 3. 전통무예육성종목 지정 및 지원에 관한 사항 ㅇ (문제점) 전통무예육성종목 부재로 지속가능한 발전을 견인하는 지도자 양성체계, 종목별 수련기법 보존·전승 등 연계 육성 정책 추진 곤란 * 전통무예 지도자 자격 수여 및 교육 체계 부재로 인해, 일부 전통무예 지도자들의 일탈행위 발생 사례 등장 (사례, 전통무예 관장 수련생 폭행치사, ‘18.9월) □ 향후 정책방향 ㅇ 전통무예육성종목 지정 추진으로 정책 대상을 명확히 하고, 지도자 양성 및 수련기법 데이터베이스 구축 등으로 진흥 및 활성화 기반 마련 □ 세부과제 ㅇ (1-1 : 전통무예육성종목 지정 추진) 지정 요건 및 검증 체계 마련 ㅇ (1-2 : 전통무예 지도자 양성 체계 구축) 지도자 검정 및 연수 등을 위한 시행규칙 및 고시 마련, 지도자 자질 향상 프로그램 마련 ㅇ (1-3 : 전통무예 수련기법 데이터베이스 구축 및 활용) 종목별 데이터베이스 구축 계획 수립 및 검색시스템 개발을 통한 활용 기반 마련 □ 기대효과 ㅇ 전통무예육성종목 지정으로 단체 간의 혼란을 극복하고 지도자 양성 등 후속적인 육성 정책 추진으로 진흥을 위한 토대 마련

과제 1-1	전통무예육성종목 지정 추진

□ 전통무예육성종목 지정 요건 마련

ㅇ (지정 요건 마련 방향) 전통무예 종목의 기원과 정통성에 대한 논란 없는 합의 마련이 곤란한 바, 획일적인 기준으로 선정․배제하기보다는 입증책임에 기초, 발생시기별로 차등 지정 추진

* 입증책임은 해당종목의 주요단체 또는 단체 간 협력으로 이루어지도록 유도

ㅇ (차등 지정 요건 마련) 전통무예의 발생은 전승, 복원, 창시, 외래 등으로 이루어지며, 대체로 전승의 경우가 50년 이상으로 가장 오래된 무예를 형성하므로 50년을 기점으로 최근까지 4단계 분류

<분류 방향 (안)>

▣ 역사적 문헌, 고증 등의 방법으로 언제 발생·유지됐는지 단체 등이 증명

* 육성종목 지정 등 전통무예 보존 및 진흥 사항 심의‧의결을 위한 합의제 기구로 전문가, 학계, 정부 등으로 구성된 ‘전통무예진흥위원회’ (가칭) 구성 및 운영

▣ 4단계 분류 (안)

① “건” 종목 : 발생한 지 50년 이상

② “곤” 종목 : 발생한 지 30년 이상 ~ 50년 미만

③ “감” 종목 : 발생한 지 20년 이상 ~ 30년 미만

④ “리” 종목 : 발생한 지 10년 이상 ~ 20년 미만

□ 단체 지원 방향 및 종목 유지 검증 체계 마련

ㅇ (육성종목의 단체 지원 방향) 육성종목으로 지정된 종목의 단체들은 원칙적으로 정부의 전통무예 진흥 정책의 대상이 되며,

- 개별 지원 사업의 구체적인 심사 및 선정 과정에서 단체의 연혁, 보급률, 회원 수 등 여건에 따라 지원 가부, 규모에 차등 부여

ㅇ (육성종목 유지 검증 체계 마련) 전통무예종목은 시간의 흐름에 따라 소멸되거나 변형되어 당초 지정 취지와 상충할 가능성

- 정기적인 실태조사를 통해 종목 및 단체의 소멸·유지·변화 추이를 추적, 종목 지정 변경 사유 (소멸 또는 상당한 변형 등) 발생 시 정부에서 육성종목으로서의 지정 취소 가능

과제 1-2	전통무예 지도자 양성 체계 구축

□ 전통무예지도자 육성 기본 체계 구축

ㅇ (법률적 체계 마련) 시행규칙 제정을 통해 자격검정의 사항을  구체화하고, 연수과정 등 세부항목에 대해서는 고시 제정 추진

* 시행규칙 포함 사항(안) : 자격검정에 관한 전반적인 사항 (자격검정 시험 구분, 과목, 횟수, 시험의 출제 및 검토, 자격시험 면제에 관한 사항 등)

** 문체부장관 고시 포함 사항(안) : 연수에 관한 사항 (연수과정, 연수기관 지정 등), 2급 지도자 자격증 취득을 위한 전통무예단체 지정 등

ㅇ (지도자 육성 위한 물적 토대 마련) 시행령상의 지도자 자격검증 및 연수를 위한 학교 또는 체육단체·전통무예단체 지정 추진

* 법 시행령 제4조 (전통무예지도자의 자격 검정 등) : 전통무예지도자의 자격 검정 및 연수는 문체부장관이 실시, 다만, 필요시「고등교육법」 제2조에 따른 학교 또는 체육단체ㆍ전통무예단체를 지정하여 실시 가능

□ 전통무예지도자 자질 향상 프로그램 마련

ㅇ (표준화된 교재 마련 지원) 연수기관의 양질의 교육 제공 및 기관 간 교육 품질 격차 해소 등을 위해 표준교재 개발 지원

* 2012년 ‘전통무예 지도자 연수교재’를 스포츠정책과학원(구 체육과학연구원)에서 제작한 바 있으나, 지도체계 미비로 현장에서 검증 및 활용 전무

<표준교재 주요 포함 내용 (안)>

▷ 총론 (전통무예지도자 자격 획득을 검정시험의 주요 학습 분야)

￭ 무예론, 무예사, 운동생리, 운동심리, 운동역학 등

▷ 각론 (전통무예지도자 자격 취득자의 연수과정에서의 주요 학습 분야)

￭ 무예서, 무예와 지역사회, 도장경영관리, 프로그램 기획 및 개발 등

ㅇ (지도자 자질향상 프로그램 추진) 1급, 2급 전통무예지도자의 역량을 강화하기 위해 연수 기관별로 매년 워크숍 개최 지원

- 일반 체육지도자에 비해 사제(師弟) 간의 관계 형성이 강조되는바, 적정한 지도자 자격 및 역량 유지를 위해 보수교육(補修敎育) 추진

* 보수교육(補修敎育) : 기술자격 취득자에게 일정 기간마다 해당자격의 변화된 내용과 기술정보를 제공, 보충하는 교육

과제 1-3	전통무예 수련기법 데이터베이스 구축 및 활용

□ 수련기법 데이터베이스 (Database: DB) 구축

ㅇ (종목별 데이터베이스 구축 계획 수립) 전통무예 가치 및 우수성에 대한 대국민 홍보 및 민간 활용 도모를 위해 데이터베이스화 추진

* 유사사례 : 전통지식 보호기반 마련을 위한 전통지식 DB 구축 및 검색시스템 개발 (‘03~‘08, 특허청)

- 전통무예종목 중 체계화된 전수 교본이나 수련 원리는 있으나 수련기법 등이 데이터베이스화 되지 못한 종목 중심으로 추진

- 전통무예육성종목 “건” 종목 일부에 대해 시범사업 우선 실시, 향후 “리” 종목까지 단계적으로 확대

ㅇ (데이터베이스 구축 실행) 데이터베이스 구축 종목에 대해 도서, 교본, 고서(古書), 인터넷 등 다양한 경로로 기초 자료 조사 후,

- 해당 종목의 전문가 의견 수렴 및 문화재청, 한국학중앙연구원, 스포츠정책과학원 등 전문기관 협의 통해 철저한 검수 후 구축

□ 데이터 활용 기반 마련

ㅇ (전통무예 들머리(포털) 개발) 전문가 검수 등 고난도 가공과정을 거친 자료로서의 활용 가치 제고를 위해 들머리(포털) 구축 필요

- 전통무예 수련기법 데이터베이스 구축 및 활용을 위한 정보전략계획수립(ISP)를 통해 디지털 자료의 정보검색 시스템 개발

* 들머리(포털) 구축 절차(안) : 데이터베이스 구축(‘21~) → 정보전략계획(ISP) 용역 및 수립(‘23~‘24) → 들머리(포털) 구축 추진(‘25)

ㅇ (민간 활용 활성화 추진) 디지털화된 자료는 민간의 자유로운 접근이 가능한 (오픈소스 라이선스: 공개 사용권) 형태로 구현

- 전통무예종목 수련기법에 대한 교육 수요자, 데이터베이스의 상업적 활용이 가능한 민간 사업자 등을 통한 부가가치 창출 여건 마련

* 수련기법 데이터베이스의 다양한 활용 예시 : 게임, 웹툰, 영화 등 콘텐츠산업 분야 / 교육, 논문 등 학술적 분야 / 명상, 치유 등 건강분야 등

전략 2	전통무예 활성화 추진

	과제 개요
□ 현황 및 문제점 ㅇ (현황) 전통무예 종목은 대체로 개별 도장 및 단체 중심으로 산발적으로 분산되어 있는 특징, 정부의 생활체육 정책 또는 산업 활성화 정책 등의 대상으로 제도권내로 편입되지 못하고 있는 실정 * 실태조사 결과 (‘19.5월), 도장수가 16,000여개에 이르며, 정확한 관련 단체수의 파악도 곤란 (230여개 이상 존재 추정되나 실태조사 응답은 84개 단체) ㅇ (문제점) 정부의 진흥 대상에서 상당기간 소외되어 일정 기간 경과 후에는 특정 종목 소실 등 전통무예 육성 기반이 지속적으로 취약해질 우려 □ 향후 정책방향 ㅇ 개별 도장 중심의 전통무예 계승․발전과 병행하여 정부의 생활체육 정책 영역에서 전통무예 정립 및 산업적 활용 기반 마련 통한 활성화 도모 □ 세부과제 ㅇ (2-1 : 전통무예 활용 생활체육 프로그램 활성화) 생활체육 종목으로 수요창출 및 생활체육 프로그램 및 교재개발, 생애주기별 생활체육활동과의 연계로 청소년․어르신 등을 위한 맞춤형 스포츠로서의 기능 강화 ㅇ (2-2 : 전통무예의 산업적 활용 도모) 전통무예 수련법 등의 디지털화를 통해 산업적 활용 기반 마련, 전통무예 가상현실 콘텐츠 개발을 통한 활성화 및 게임․영화 등 콘텐츠 산업 등 신규 영역 개발 □ 기대효과 ㅇ 전통적 방식의 전통무예 육성에서 벗어나 국민 생활체육 영역으로의 본격적인 진입 및 가상현실(VR) 등 새로운 산업 경향과의 부합 도모

과제 2-1	전통무예 활용 생활체육 프로그램 활성화

□ 생활체육 프로그램 수요 창출 및 교육자료 개발 지원

ㅇ (수요 창출 여건 마련) 생활체육의 일환으로 전통무예 종목 수련에 따른 순기능적 효과를 부각하는 홍보 강화

- 학교, 양로원 등 복지시설, 공공체육시설 등 생활체육 프로그램 활성화 영역 중심으로 홍보자료 배포, 수련 프로그램 운영 요청 등 창출된 수요는 준비된 전통무예 종목 단체와 연계 지원

ㅇ (생활체육 프로그램 및 교육자료 개발) 수요자 만족 제고를 통한 지속적인 수요 창출 도모를 위해 체계적인 프로그램 마련

- 교재는 개별 단체 주도의 개발 지양 및 수요자 맞춤형의 쉽고 재미있는 표준 교재 개발로 전통무예 수련 인구 저변 확대

* 대한체육회에서 제공하는 ‘청소년 맞춤형 활용가이드’ 등 일반 교재형태, ‘어르신을 위한 체조법’ 등 영상물 형태 등과 같은 다양한 교육자료 제작 지원

□ 생애주기별 생활 체육활동 지원 사업과 연계 추진

ㅇ (생애주기별 체육활동으로의 종목 추가 추진) 생애주기별 체육활동 지원(대한체육회 주관) 사업은 청소년 및 어르신 등에게 일정 종목에 대해 맞춤형 생활체육 프로그램 운영 지원

- 프로그램 내 대상종목으로 전통무예 종목이 포함 또는 추가될 수 있도록 지원하는 방안 검토

<생애주기별 체육활동 지원 사업 현황>

ㅇ (청소년 체육활동 지원) 여학생 대상 종목별 스포츠 활동 지원 (10종목*, 800개 교실), 운동수준에 따른 맞춤형 프로그램 보급 (초·중·고교 140개소)

* 축구, 재즈/리듬체조, 피구, 치어리딩, 요가, 탁구, 배구, 농구, 플라잉디스크, 소프트볼

ㅇ (어르신 체육활동 지원) 야외체력관리교실(120개소), 스포츠종목 보급 지원(16종목* 555개소) 및 가족·세대 친화를 위한 맞춤형 3세대 가족 축제 지원

* 게이트볼, 탁구, 볼링, 정구, 당구, 검도, 그라운드골프, 파크골프, 배드민턴, 테니스, 국학기공, 우슈, 댄스스포츠, 에어로빅, 체조, 궁도

ㅇ (생활체육 광장 운영) 주민들의 체육활동 모임 현장에 지도자를 배치하여 지역 주민 대상 생활체육 프로그램 운영 (17개 시·도 체육회, 전국 385개소)

과제 2-2	전통무예의 산업적 활용 도모

□ 전통무예의 산업적 활용 기반 마련

ㅇ (전통무예의 디지털 콘텐츠화 지원) 전통무예 종목의 수련법, 권법, 대련법 등 대중적인 관심과 흥미를 모을 수 있는 전통무예 동작을 만화기법(애니메이션 등) 등을 활용하여 디지털화 추진

- 산업적인 활용을 위한 원형으로 개발, 게임, 영상, 웹콘텐츠 등의 분야에서 다양한 활용 모색(원소스 멀티유즈 , One-Source Multi-Use)

□ 전통무예 콘텐츠의 산업적 활용 활성화

ㅇ (공공영역 : 전통무예 가상현실 콘텐츠 개발 및 활용) 전통무예 동작을 활용한 가상현실 콘텐츠 개발, 초등학교 가상현실 스포츠실 보급 사업 등 공공사업에 적용하여 전통무예에 대한 관심 제고

* 가상현실 스포츠실 사업 : 외부환경에 제약 없이 실내에서 대형스크린을 활용, 공차기 등 스포츠 활동 도모 (‘18~‘19년까지 초등학교 252개교에 설치)

ㅇ (민간영역 1 : 게임․영화 등 콘텐츠산업과 연계) 게임이나 영화는 전통무예 공법ㆍ기법, 격투체계 자체가 핵심콘텐츠로 기능 가능

- 디지털화된 자료를 민간에서 무상으로 활용할 수 있도록 제공, 전통무예에 대한 인식 제고 및 관련 전통무예 종목 활성화 도모

ㅇ (민간영역 2 : 전통무예 교습과 연계) 전통무예 수련 도장이나 각 급 학교의 교육 콘텐츠로 전통무예 디지털 콘텐츠 보급

- 전통무예 수련방법 등에 대한 표준화와 체계화 등을 제고하는 효과와 함께 학생 등 젊은 세대의 전통무예에 대한 접근성 제고

ㅇ (국제화 도모 : 문체부 관련 유관 해외기관 및 전통무예 해외단체와 연계) 관광공사, 콘텐츠진흥원 해외지사 등 문체부 관련 유관기관 및 일부 무예 종목의 해외단체를 거점으로 활용

- 디지털화된 전통무예 콘텐츠가 각 종 행사 또는 한국 홍보 자료 제작 시에 콘텐츠로 포함될 수 있도록 권장 및 노력

전략 3	전통무예의 가치 확산

	과제 개요
□ 현황 및 문제점 ㅇ (현황) 치유적 성격인 전통무예의 가치는 현대사회에서 더욱 요구되고 있으나, 축구, 야구 등 외래 기성 스포츠가 우리나라 스포츠의 지배적 위치를 점유, 전통무예의 인지도 및 선호도는 지속적으로 하락 추정 ㅇ (문제점) 전통무예의 인지도 및 선호도 하락으로 전통무예에 내재되어 있는 도전, 존중, 배려, 수양 등의 긍정적인 가치가 평가절하 되고 일부 소수만을 위한 스포츠로 치부되는 경향 □ 향후 정책방향 ㅇ 전통무예인 사기제고 및 지속가능한 전통무예 발전을 위한 제도적 마련, 전통무예 대회 지원은 품격은 높이되 예산은 필요최소한의 범위에서 지원 □ 세부과제 ㅇ (3-1 : 전통무예의 날 제정 추진) 전통무예의 날 제정을 위한 법률 개정 등 제도적 기반 마련, 전통무예의 날 계기 다채로운 행사 추진 ㅇ (3-2 : 전통무예 종목 복원 및 학술교류 지원) 지속가능한 전통무예 발전을 위한 전통무예 종목 원형 복원․발굴 추진, 전통무예 학술교류 지원을 통한 전통무예 발전의 필요성 및 진흥의 논리성 제고 ㅇ (3-3 : 전통무예대회 정부지원 방식 개선) 전통무예 정부시상의 영예(榮譽)성 제고를 위한 수상 요건 강화 및 정부예산 지원 방안 마련 □ 기대효과 ㅇ 전통무예의 날 제정 등을 통한 전통무예인 사기 제고 및 전통무예의 가치 확산을 통한 사회통합 기여 등 긍정적 효과 발현

과제 3-1	전통무예의 날 제정 추진

□ 전통무예의 날 제정 추진

ㅇ (전통무예의 날 제정 위한 제도적 기반 마련) 민족정기 계승의 한 축으로서 역할을 한 전통무예의 가치를 평가하고 기념하기 위해 특정일을 ‘전통무예의 날’로 지정 필요

- 전통무예인들 의견 수렴 및 역사적․학술적 고증을 통해 의미 있는 날을 선정, 이를 법정화하기 위해‘전통무예진흥법’ 개정 추진

* 유사사례 : 태권도의 날 (9월 4일, 태권도 진흥 법률 제7조), 씨름의 날 (음력 5월 5일 단오, 씨름진흥법 제7조), 바둑의 날 (11월 5일, 바둑진흥법 제7조)

□ 전통무예의 날 계기 가치 확산 활동 추진

ㅇ (전통무예의 날 기념 및 관련 행사 추진) 전통무예 발전에 기여하고 귀감이 되는 인물 또는 단체에 대한 격려 및 축하의 날로 기념

- 전통무예 시상식 개최 및 기념행사, 경연대회, 학술세미나, 포럼 등 다채로운 행사 구성을 통해 전통무예인의 사기 제고 및 가치 확산

과제 3-2	전통무예 종목 복원 및 학술교류 지원

□ 전통무예 종목 복원 및 발굴 추진

ㅇ (전통무예 종목의 복원․발굴을 통한 지속가능성 제고) 전통무예의 지속가능한 발전을 위해서는 육성 종목 원형에 대한 명확한 이해가 확산되어야 하며 이를 위해 종목 원형 복원·발굴 필요

- 역사적으로 문헌에는 일부 등장하나 제대로 계승·발전되지 못한 전통무예 종목들에 대한 원형을 복원, 발굴하여 보급 추진

- 전통무예 전문가 등으로 구성된 연구팀을 통해 종목 원형 복원 연구용역 실시, 단계적으로 대상 종목 확대 및 체계적으로 축적

* 유사사례 : 종교문화원형 발굴 및 활용방안 연구 (‘08년 실시, 문화체육관광부)

□ 전통무예 학술교류 지원

ㅇ (전통무예에 대한 학술적 토대 마련) 전통무예의 역사적 가치를 제고하기 위해서는 학술적 수준의 논리성 확보 필요

- 전통무예 전문가 및 학술단체·관련 대학 등을 중심으로 전통무예 관련 연구 활동 및 학술교류 활동 지원 추진

- 전통무예 관련 워크숍 또는 세미나 개최 (전통무예의 날 활용), UNESCO 등 국제기구와 무예단체 간의 국제 연구교류 지원

과제 3-3	전통무예대회 정부지원 방식 개선

□ 전통무예 정부시상에 대한 권위 제고

ㅇ (선정 요건 정립으로 영예(榮譽)성 제고) 현행 무예분야 문체부 장관상(‘19년 기준 19매)은 명확한 신청 기준이 부재하여 엄격한 심사가 이루어지지 못하는 등 정부시상으로서의 품격 저하 경향

* 현행 무예분야 장관상 신청 요건 : ▲ 종목별 대표성 있는 전국 규모 대회․행사 ▲ 사업규모, 참가자 수, 역사성, 정통성 등 고려 ▲ 영리단체 지원 배제

- 대표성 및 참가규모 등에 대한 요건을 다소 강화하여 정부시상의 품격 제고 및 이에 부합하는 지원방안 마련 차원에서 선정단체에 대해서는 전통무예 육성 사업 신청시 가점부여 등 유인책 발굴

* 신청 및 선정 요건 강화 (안) : (기존) 대표성이나 참가규모에 대한 기준 없음 → (변경) 전국 8개 시·도 이상에서 50개팀 이상 또는 300명 이상 참가한 단일대회 종목 우선 선정, 1개 단체에서 다수 종목 참가시키는 종합대회 선정 배제

□ 전통무예 대회에 대한 정부 예산 지원 방안 마련

ㅇ (정부의 대회 예산 지원으로 전통무예 활성화 도모) 정부시상 외에 사실상 예산 지원이 없었던 전통무예 종목 대회에 대한 정부예산 지원을 통해 전통무예 활성화를 위한 마중물 역할

* 정부예산 지원 방향 : 일회성 대회에 대한 정부 예산 지원은 필요최소화 (구체적인 대회 예산 지원을 위한 공모계획은 별도 마련), 정부의 전통무예 진흥을 위한 예산은 주로 지속가능한 전통무예 육성 기반 마련 위해 투입

Ⅴ. 관련기관 및 추진일정

추 진 과 제	관련 기관	추진 일정
전략 1. 전통무예 진흥 기반 구축
〔1-1〕전통무예육성종목 지정 추진	문체부	‘19~’23
〔1-2〕전통무예 지도자 양성 체계 구축	문체부	‘20~
〔1-3〕전통무예 수련기법 데이터베이스 구축 및 활용	문체부 행안부 특허청	‘21~
전략 2. 전통무예 활성화 추진
〔2-1〕전통무예 활용 생활체육 프로그램 활성화	문체부	‘22~’23
〔2-2〕전통무예의 산업적 활용 도모	문체부 교육부	‘23~
전략 3. 전통무예의 가치 확산
〔3-1〕전통무예의 날 제정 추진	문체부	‘19~’23
〔3-2〕전통무예 종목 복원 및 학술교류 지원	문체부	‘21~
〔3-3〕전통무예대회 정부지원 방식 개선	문체부	‘20~

※ 협업 부처는 추진 과정에서 변경 가능